KURS ISHI

KIRISH Ma’muriy hujjatlarni berish, dublikatini rasmiylashtirish hamda ma’muriy hujjatning amal qilishini tugatish va bekor qilish tartibi mavzusidagi ushbu kurs ishi zamonaviy davlat boshqaruvi tizimida alohida dolzarblikka ega. Oʻzbekiston Respublikasida davlat xizmatlari koʻrsatish hajmi soʻnggi yillarda sezilarli darajada oshdi. Misol uchun, Adliya vazirligi maʼlumotlariga koʻra, 2023-yilda Davlat xizmatlari markazlari orqali jismoniy va yuridik shaxslarga 15 milliondan ortiq davlat xizmatlari koʻrsatilgan boʻlib, bu 2020-yilga nisbatan 2,5 barobardan koʻproq oʻsishni koʻrsatadi [1]. Xususan, maʼmuriy hujjatlarni berish va ularga oid tartib-taomillar boʻyicha arizalar umumiy arizalarning taxminan 60% ini tashkil etadi [2]. Elektron hukumat tizimining rivojlanishi ham maʼmuriy hujjatlar bilan bogʻliq jarayonlarni raqamlashtirishga boʻlgan ehtiyojni oshirmoqda. 2024-yil holatiga koʻra, Oʻzbekistonda elektron davlat xizmatlarining 70% dan ortigʻi Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali (YIDXP) orqali koʻrsatiladi va bu koʻrsatkich 2025-yilga qadar 90% ga yetkazish rejalashtirilgan [3]. Shu bilan birga, maʼmuriy hujjatlarning dublikatlarini berish, ularning amal qilishini tugatish yoki bekor qilish bilan bogʻliq tartib-taomillarning murakkabligi, shaffoflikning yetishmasligi va bu jarayonlarda byurokratik toʻsiqlarning mavjudligi fuqarolar va tadbirkorlar uchun ortiqcha vaqt va resurs sarfiga olib kelmoqda. Jahon Bankining “Biznes yuritish” hisobotlarida Oʻzbekistonning ayrim indikatorlar boʻyicha reytingi yaxshilangan boʻlsa-da, ruxsat berish tartib-taomillarini optimallashtirish boʻyicha hali ham katta salohiyat mavjudligi koʻrsatib oʻtilgan [4]. Bugungi kunda davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish, fuqarolarga qulay va tezkor xizmatlarni taqdim etish borasidagi islohotlar sharoitida maʼmuriy hujjatlar bilan ishlash tartibini tubdan takomillashtirish zaruriyati yanada ortmoqda. Mavjud tartib-taomillardagi kamchiliklar korrupsion xavflarni keltirib chiqarishi, investorlar ishonchini pasaytirishi va aholining davlat organlariga boʻlgan ishonchini susaytirishi mumkin. Jumladan, Hisob palatasi tahlillariga koʻra, maʼmuriy hujjatlarni rasmiylashtirish jarayonlaridagi xatoliklar va muddat buzilishlari har yili oʻrtacha 1,5-2 trln soʻm miqdorida iqtisodiy zararga olib kelishi mumkin [5]. Maʼmuriy tartib-taomillar toʻgʻrisidagi qonunchilikda belgilangan ...